Normativa de drones en España (2026): registro, zonas y seguro

Verificado con fuentes oficiales el 29 de septiembre de 2026

En resumen

España aplica las normas europeas para drones, incluido el vuelo en alcance visual y el límite habitual de 120 m desde el punto más próximo de la superficie en categoría abierta. Los drones con cámara suelen requerir registro de operador; se reconoce el registro de otro Estado EASA. En entornos urbanos, los operadores obligados a registrarse deben comunicar el vuelo a Interior con al menos cinco días naturales de antelación. Esa comunicación no permite sobrevolar concentraciones de personas. Comprueba ENAIRE Drones, las condiciones de tu clase, la coordinación necesaria y el seguro.

Datos clave

Altura máx. (categoría abierta): 120 m
Registro de operador: Desde250 g
Examen de piloto en línea: Según la clase del dron
Seguro obligatorio: Depende del dron y del uso
Autoridad de aviación: Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA)

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En esta página

Quién regula los drones

Los drones en España están regulados por la AESA, la Agencia Estatal de Seguridad Aérea. Las normas europeas de drones se aplican desde el 31 de diciembre de 2020, y el Real Decreto 517/2024 nacional, desde el 25 de junio de 2024.^1,10

Ver detalles (1)

ENAIRE, el proveedor de servicios de información aeronáutica de España, gestiona la aplicación ENAIRE Drones, que muestra dónde están prohibidos o limitados los vuelos de drones. La AESA atiende las consultas sobre drones en su buzón drones.aesa@seguridadaerea.es.^9,3

Registro

En categoría abierta se exige registro de operador con un dron de al menos 250 g o capaz de transferir más de 80 J en un impacto. También con cámara u otro sensor de datos personales, salvo juguete conforme. Toda operación en categoría específica requiere registro. Regístrate en el Estado de residencia o de primera operación que corresponda, sin duplicar un registro EASA existente.^3,14

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Los residentes en España se registran en la AESA a través de su sede electrónica. El registro es gratuito, y solo puede estar registrado en un Estado miembro de la UE a la vez.^3,4
El número de registro de operador debe figurar en cada dron que utilice, legible a simple vista cuando el dron está en el suelo. En drones pequeños puede ir en el compartimento de la batería.⁵
Los certificados de operador emitidos después del 25 de junio de 2024 tienen una validez de 3 años. Se renuevan presentando una modificación del registro, que amplía la caducidad otros 3 años.³

Categorías y clases de peso

La categoría abierta no requiere autorización operacional previa, pero las zonas geográficas pueden exigir permisos o coordinación. Requiere un dron de menos de 25 kg, alcance visual, una altura máxima habitual de 120 m desde el punto más próximo de la superficie y no sobrevolar concentraciones de personas.^14,5

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En A1, los C0 y los drones sin marcado o de construcción privada de menos de 250 g que cumplan los requisitos pueden sobrevolar personas no participantes, aunque debe evitarse. Con C1 no se permite el sobrevuelo intencionado; reduce al mínimo uno imprevisto. Nunca sobrevueles concentraciones. A2 con C2 exige 30 m de separación, reducibles a 5 m con modo de baja velocidad activo y la evaluación necesaria. A3 exige 150 m respecto de zonas residenciales, comerciales, industriales y recreativas.^14,6
Los drones sin marcado de clase comercializados en la UE antes del 1 de enero de 2024 pueden seguir volando: los de menos de 250 g en la subcategoría A1 y los de menos de 25 kg en la subcategoría A3.⁵
España reduce la edad mínima de 16 años de la UE para pilotos en la categoría abierta: 12 años para A1 con un dron C0 que no sea un juguete ni un dron heredado de menos de 250 g, y 14 años para drones C1, C2, C3 y C4 y para drones heredados o de construcción propia más pesados.^5,10

Competencia del piloto

Para drones C1, para vuelos en A3 y para drones sin marcado de clase de 250 g o más necesita el certificado A1/A3. La AESA ofrece el curso y el examen en línea de forma gratuita: 40 preguntas en 40 minutos, con un 75 % de aciertos para aprobar, y el certificado tiene una validez de 5 años.⁶

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El certificado A2 requiere el examen A1/A3, una autoformación declarada en habilidades prácticas y un examen teórico adicional con la AESA. Los cursos y exámenes de piloto a distancia de la AESA solo están disponibles en español.^6,7
España reconoce los certificados de piloto expedidos por Estados EASA. El espacio aéreo controlado y las FIZ tienen condiciones adicionales. Distingue la excepción VLOS a baja altura del artículo 42 de las operaciones que requieren coordinación ATS y la competencia de comunicaciones aplicable.^7,15,10

Dónde puedes volar

Mantenga el dron a menos de 120 m del punto más cercano del terreno y a la vista, e interrumpa el vuelo si supone un riesgo para aeronaves, personas, animales, el medio ambiente o bienes.¹⁴

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Para vuelos en entornos urbanos, los operadores obligados a registrarse deben comunicar la operación a Interior con al menos cinco días naturales de antelación. La comunicación es independiente de los permisos de espacio aéreo y no elimina la prohibición de sobrevolar concentraciones en categoría abierta.^10,11,9
El artículo 40 limita el sobrevuelo de edificios, viviendas y sus patios o zonas análogas en operaciones urbanas. Los C1 de al menos 250 g mantienen normalmente 5 m; los C2 en A2, 30 m, reducibles a 5 m con modo de baja velocidad activo. El órgano competente, titular o administrador responsable puede conceder una exención previa conforme al artículo 40.4; las demás condiciones siguen siendo aplicables.^10,9
La excepción del artículo 42 para espacio aéreo controlado y FIZ exige VLOS, una altura máxima de 60 m y estar fuera de las zonas geográficas aeroportuarias y de helipuertos correspondientes. En otro caso se requiere coordinación ATS. Volar por debajo de 60 m no basta por sí solo, y siguen aplicándose otras zonas superpuestas.^9,10

Zonas geográficas

El Real Decreto 517/2024 establece zonas geográficas UAS generales que se aplican en todo el país: entornos urbanos, proximidades de aeródromos y helipuertos, espacio aéreo controlado, zonas prohibidas y restringidas, infraestructuras críticas y zonas militares o de seguridad.^9,10

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Alrededor de los aeródromos de uso público y militares, la zona se extiende 6 km más allá de cada extremo de pista y 5 km a cada lado hasta 45 m de altura, y más ampliamente por encima. Volar allí está prohibido salvo coordinación con el gestor del aeródromo y, si existe, con el proveedor de servicios de tránsito aéreo.⁹
El mapa de ENAIRE Drones muestra el espacio aéreo prohibido y restringido, las zonas peligrosas, los espacios naturales protegidos y las zonas restringidas a la fotografía aérea. También se publican allí las zonas temporales y los NOTAM.^12,9,8
Para captar imágenes en una zona restringida a la fotografía aérea (recogida en AIP ENR 5.7) hay que presentar una solicitud previa al Centro Cartográfico y Fotográfico del Ejército del Aire (CECAF).⁹

Seguro

Según el artículo 8 del Real Decreto 517/2024, el seguro de responsabilidad civil es obligatorio para los drones de menos de 20 kg que vuelen en la subcategoría A2, en la categoría específica o en la categoría certificada. Los vuelos en A1 y los vuelos en A3 con drones de menos de 20 kg están exentos.^10,5

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Los operadores de drones de 20 kg o más deben estar asegurados conforme al Reglamento (CE) n.º 785/2004, con un mínimo de 750.000 DEG para drones de hasta 500 kg. Para los drones más ligeros, el Real Decreto 37/2001 fija un mínimo de 220.000 DEG.^5,10
La póliza no tiene que ser permanente: basta con una cobertura para cada vuelo o grupo de vuelos, y también vale una póliza contratada por un club, federación o asociación.^10,5

Privacidad y fotos

Según la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD), los operadores de drones que graban imágenes, vídeo u otros datos de personas identificables están sujetos al RGPD y a la Ley Orgánica 3/2018 de España, ya sea un vuelo recreativo o profesional.¹³

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La AEPD aconseja no publicar en internet las grabaciones captadas para uso personal cuando se pueda identificar a personas o se muestren espacios privados como viviendas, jardines o terrazas. Difumine personas, vehículos o viviendas antes de compartirlas.¹³

Volar como visitante

Un registro de operador de otro Estado EASA es válido en España. Identifica el dron con tu número, acredita la competencia exigida para su clase y subcategoría, respeta las zonas locales y contrata seguro cuando la operación lo requiera. España no exige seguro para todos los vuelos de categoría abierta.^7,15,10

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Los visitantes de fuera de la UE deben registrarse en el primer país de la UE donde piensen volar. Si es España, se registra en la AESA con las mismas normas que los operadores españoles, mediante la identificación electrónica e4F para extranjeros.^7,3,16
Las titulaciones de fuera de la UE no sustituyen automáticamente la competencia europea. Obtén la formación y el certificado exigidos por tu clase y subcategoría; C0 no requiere examen A1/A3. Los cursos AESA son en español y puedes usar formación reconocida de otro Estado EASA.^16,7
El aviso al Ministerio del Interior para vuelos urbanos también se aplica a los visitantes. Si se encuentra fuera de España, el Ministerio indica que puede presentarlo en embajadas o consulados de España.¹¹

Sanciones

Las infracciones de las normas sobre drones pueden sancionarse con arreglo a la ley de seguridad aérea (Ley 21/2003) o a la ley de seguridad ciudadana (Ley Orgánica 4/2015). Esto incluye no avisar al Ministerio del Interior antes de un vuelo urbano.¹⁰

Preguntas frecuentes

¿Tengo que registrar un dron de menos de 250 g en España?

Sí, si tiene cámara u otro sensor capaz de captar datos personales y no es un juguete. El registro en la AESA es gratuito.³

¿Puedo volar un dron en una ciudad española?

Solo si cumples todas las condiciones. Si estás obligado a registrarte como operador, comunica el vuelo a Interior al menos cinco días naturales antes. Comprueba las reglas sobre edificios y separaciones, posibles exenciones válidas, las zonas ENAIRE y la coordinación necesaria. La comunicación no autoriza sobrevolar concentraciones.^10,11,9

¿Es obligatorio el seguro para drones en España?

Depende de cómo vuele. Es obligatorio en la subcategoría A2, en la categoría específica y para drones de 20 kg o más. Los vuelos en A1 y los vuelos en A3 con drones de menos de 20 kg están exentos.^10,5

Soy turista de EE. UU. o del Reino Unido. ¿Qué necesito para volar un dron en España?

Cuando el registro sea obligatorio, regístrate en el primer Estado EASA donde vayas a volar, con AESA si es España. Obtén la competencia europea que exijan tu clase y subcategoría y cumple las zonas geográficas y comunicaciones españolas. Una licencia extranjera no sustituye esos pasos.^16,7

¿A qué altura máxima puedo volar un dron en España?

El límite habitual de la categoría abierta es 120 m desde el punto más próximo de la superficie. La excepción del artículo 42 en espacio controlado/FIZ exige VLOS, como máximo 60 m y estar fuera de las zonas aeroportuarias y de helipuertos correspondientes. Comprueba todas las condiciones: la altura no constituye un permiso.^14,9,10

Fuentes

Resumen informativo, no asesoramiento jurídico. Las fuentes oficiales de abajo son las vinculantes.

1
UAS/drones regulationsAgencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) · consultado el 29 de septiembre de 2026
2
UAS/DronesAgencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) · consultado el 29 de septiembre de 2026
3
Drone Operator Registration/UASAgencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) · consultado el 29 de septiembre de 2026
4
Registro de operadores de UASAgencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA), sede electrónica · consultado el 29 de septiembre de 2026
5
Operations with UAS/Drones - Open category (subcategories A1, A2 and A3)Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) · consultado el 29 de septiembre de 2026

Ver las 16 fuentes

6
Training of UAS/drones pilots in the 'open' categoryAgencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) · consultado el 29 de septiembre de 2026
7
How to fly a UAS in SpainAgencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) · consultado el 29 de septiembre de 2026
8
Geographical areas of UASAgencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) · consultado el 29 de septiembre de 2026
9
Guide to UAS flight requirements and limitations, depending on the place of operations (UAS Geographical Zones), UAS-OPR-P01-DT16 Ed.03Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) · consultado el 29 de septiembre de 2026
10
Real Decreto 517/2024, de 4 de junio, por el que se desarrolla el régimen jurídico para la utilización civil de sistemas de aeronaves no tripuladas (UAS)Boletín Oficial del Estado (BOE) · consultado el 1 de octubre de 2026
11
Comunicación de operaciones de aeronaves pilotadas por control remoto (UAS) en entornos urbanos o sobre concentraciones de personasMinisterio del Interior · consultado el 29 de septiembre de 2026
12
ENAIRE DronesENAIRE · consultado el 29 de septiembre de 2026
13
Drones and Data ProtectionAgencia Española de Protección de Datos (AEPD) · consultado el 29 de septiembre de 2026
14
Commission Implementing Regulation (EU) 2019/947 on the rules and procedures for the operation of unmanned aircraft (consolidated text, 1 May 2025)Publications Office of the European Union (EUR-Lex) · consultado el 29 de septiembre de 2026
15
Travelling with dronesEASA · consultado el 29 de septiembre de 2026
16
I am a non-EU visitor and I want to fly a drone in EuropeEASA · consultado el 29 de septiembre de 2026

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